РОЛЬ ПРАВОВОГО РЕЖИМУ ДЕФЕНС СІТІ ДЛЯ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ В БЕЗПЕКОВИЙ ПРОСТІР ЄС

К.Р. Висоцький

doi:10.32782/2415-3583/40.41

К.Р. Висоцький Західноукраїнський національний університет https://orcid.org/0000-0001-5443-0709

DOI: https://doi.org/10.32782/2415-3583/40.41

Ключові слова: правовий режим Дефенс Сіті, оборонно-промисловий комплекс (ОПК), резидент Реєстру Дефенс Сіті, податкові пільги, митні пільги, Європейський безпековий простір

Анотація

У статті розглянуто основні положення правового режиму Дефенс Сіті, який покликаний створити умови для стимулювання розвитку підприємств оборонно-промислового комплексу (ОПК) України через надання податкових та митних пільг, залучення до фінансування галузі як внутрішніх, так і іноземних інвесторів. Проведено аналіз переваг, що надаються підприємствам-резидентам Дефенс Сіті. Зазначено, що прийнятий комплекс заходів відповідає нормативно-правовим засадам забезпечення сприятливого інвестиційного бізнес-середовища в Україні, зокрема для іноземного фінансування. Серед механізмів залучення зовнішніх інвестицій розглянуто спеціальні інвестиційні договори, спільні підприємства, інвестиційні проєкти Євросоюзу. Відзначено роль Дефенс Сіті для забезпечення інтеграції України в Європейський безпековий простір.

Посилання

Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1629-15#Text (дата звернення: 20.02.2026).

Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших Законів України щодо підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу: Закон України від 21.08.2025 р. № 4577-IX URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4577-20#Text (дата звернення: 20.02.2026).

Про національну безпеку України: Закон України від 21.06.2018 р. № 2469-VIII URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19/print (дата звернення: 22.02.2026).

Данилишин Б., Богдан Т. Перехід до воєнної економіки. Чотири головні кроки, які має зробити Україна. Дзеркало тижня. 2023. URL: https://zn.ua/ukr/macroeconomics/perekhid-do-vojennoji-ekonomiki-chotiri-holovni-kroki-jaki-maje-zrobiti-ukrajina.html (дата звернення: 22.02.2026).

Горбулін В., Бадрак В. Експерти виділили п’ять ключових викликів для України у 2024 році. Оборонно-промисловий кур’єр. 2023. URL: https://surl.lt/fjqoch (дата звернення: 25.02.2025).

Луніна І., Білоусова О. Фіскальні інструменти підтримки розвитку оборонно-промислового комплексу України. Економіка України. 2025. № 10 (767). С.3 - 24. DOI: https://doi.org/10.15407/economyukr.2025.10.003 (дата звернення: 25.02.2026).

Покальчук М. Ю., Марачук А. В., Шулепова О. О. Правові питання залучення іноземних інвестицій в Україну в умовах воєнного стану. 2024. № 3. С. 546 – 551. URL: https://lsej.org.ua/3_2024/133.pdf (дата звернення: 26.02.2026).

Дорош Л. Реалізація проєктів постійної структурованої співпраці у сфері безпеки та оборони Європейського Союзу: проблеми та виклики. "Гуманітарні візії" (Humanitarian Vision). 2023. Випуск 9, № 1. С. 1–6. URL: https://ena.lpnu.ua/server/api/core/bitstreams/18710906-a356-4593-9643-63fa3b50b451/content (дата звернення: 25.02.2026).

Дорош Л., Романюк О. PESCO, CARD, EDF: стратегія, аналіз та фінансування у сфері гарантування безпеки Європейського Союзу. "Гуманітарні візії" (Humanitarian Vision). 2020. Випуск 6, № 2. С. 1-7. URL: https://science.lpnu.ua/sites/default/files/journal-paper/2020/nov/22645/doroshromanik2202017_0.pdf (дата звернення: 25.02.2026).

Л. Є. Момотюк, Н. А. Пономарьова, П. В. Логвiнов. Податкові пільги та заохочення для підприємств, що працюють в зоні військового конфлікту. Міжнародний науковий журнал "Інтернаука". Серія: Економічні науки. 2024. № 5(2). С. 75–85. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/mnjie_2024_5%282%29__11 (дата звернення: 25.02.2026).

Про державну підтримку інвестиційних проектів: Закон України від 17.12.2020 р. № 1116-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1116-20

Аналітичні матеріали ДПС України за 2025 р. URL: https://tpd.tax.gov.ua/analytics (дата звернення: 25.02.2026).

Оборонно-промисловий комплекс України у Великій війні. Укрінформ. 2025. 18 груд. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-ato/4070969-oboronnopromislovij-kompleks-ukraini-u-velikij-vijni.html

Програма діяльності Кабінету Міністрів України :Постанова Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2025 р. №1173 «Про затвердження Програми діяльності Кабінету Міністрів України» URL: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/programa-diyalnosti-uryadu (дата звернення: 22.02.2026).

Activation of first capability developed under PESCO. URL: https://www.pesco.europa.eu/pressmedia/activation-of-first-capability-developed-under-pesco-points-to-strength-of-cooperation-in-cyber-defence/

European Defence Fund (EDF). URL: https://horizon-europe.org.ua/uk/structure/edf/

Представництво Європейського Союзу в Україні. Рада ЄС схвалила програму оборонної промисловості. URL: https://surl.li/ahupon

Європа відкриває двері для інновацій. Finteco. Головні економічні новини України та світу. URL: https://finteco.com.ua/article/27367

Європейська програма SAFE: інтеграція українського ОПК. Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України. URL: https://me.gov.ua/News/Detail/83472515-ed55-4b55-90c6-d40a0627faa9?lang=uk-UA&title=Safe

Представництво Європейського Союзу в Україні. EU4UA Defence Tech: ЄС та Україна запускають нову грантову програму BRAVE1 на 3,3 млн. євро. URL: https://surl.li/rccsmc

Урядовий портал. Мінцифра: Україна та ЄС інвестують 100 млн. євро у нову defence tech-ініціативу. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/mintsyfry-ukraina-ta-ies-investuiut-100-mln-u-novu-defence-tech-initsiatyvu

Національний інститут стратегічних досліджень. Діяльність Кабінету Міністрів України (лютий 2026 року). URL: https://niss.gov.ua/news/komentari-ekspertiv/diyalnist-kabinetu-ministriv-ukrayiny-lyutyy-2026-roku

Економічна правда. Спільні оборонні проєкти України та ЄС. URL: https://epravda.com.ua/oborona/spilni-oboronni-proyekti-ukrajini-ta-yevrosoyuzu-809769/

Трагнюк О. Я., Витвицький М. С., Шпак К. В. Відповідність України Копенгагенським критеріям вступу до Європейського Союзу. «Право та інновації». 2021. Випуск 4 (36). С. 34-41. URL: https://dspace.nlu.edu.ua/server/api/core/bitstreams/5e7adc6f-9bfd-46b9-ae1a-5b19f05a6d37/content

Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання: Закон України від 20.02.2003 р. №549-ІV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/549-15#Text (дата звернення: 22.02.2026).

Про внесення змін до Митного кодексу України щодо підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу, уточнення порядку виконання окремих митних процедур та до статті 3-2 Закону України "Про деякі питання ввезення на митну територію України та проведення першої державної реєстрації транспортних засобів" щодо поширення вимог відповідності екологічним нормам на окремі транспортні засоби": Закон України від 21.08.2025 № 4578–IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4578-20#Text (дата звернення: 22.02.2026).

Zakon Ukrainy (2004). Pro Zahalnoderzhavnu prohramu adaptatsii zakonodavstva Ukrainy do zakonodavstva Yevropeiskoho Soiuzu [On the National Program for Adaptation of Ukrainian Legislation to the Legislation of the European Union]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1629-15#Text (accessed February 20, 2026)

Zakon Ukrainy (2025). Pro vnesennia zmin do Podatkovoho kodeksu Ukrainy ta inshykh Zakoniv Ukrainy shchodo pidtrymky pidpryiemstv oboronno-promyslovoho kompleksu [On Amendments to the Tax Code of Ukraine and Other Laws of Ukraine on Support of Defense-Industrial Complex Enterprises], no. 4577-IX. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4577-20#Text (accessed February 20, 2026)

Zakon Ukrainy (2018). Pro natsionalnu bezpeku Ukrainy [On National Security of Ukraine], no. 2469 - VIII. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19/print (accessed February 22, 2026).

Danylyshyn, B., & Bohdan, T. (2023). Perekhid do voiennoi ekonomiky. Chotyry holovni kroky, yaki maie zrobyty Ukraina [Transition to a war economy: Four main steps Ukraine should take]. Dzerkalo tyzhnia. Available at: https://zn.ua/ukr/macroeconomics/perekhid-do-vojennoji-ekonomiki-chotiri-holovni-kroki-jaki-maje-zrobiti-ukrajina.html (accessed February 22, 2026).

Horbulin, V., & Badrak, V. (2023). Eksperty vydilyly piat kliuchovykh vyklykiv dlia Ukrainy u 2024 rotsi [Experts identified five key challenges for Ukraine in 2024]. Oboronno-promyslovyi kurier. Available at: https://surl.lt/fjqoch (accessed February 25, 2025).

Lunina, I., & Bilousova, O. (2025). Fiskalni instrumenty pidtrymky rozvytku oboronno-promyslovoho kompleksu Ukrainy [Fiscal instruments to support the development of the defense-industrial complex of Ukraine]. Ekonomika Ukrainy, no. 10 (767), pp. 3–24. https://doi.org/10.15407/economyukr.2025.10.003 (accessed February 25, 2025).

Pokalchuk, M. Yu., Marachuk, A. V., & Shulepova, O. O. (2024). Pravovi pytannia zaluchennia inozemnykh investytsii v Ukrainu v umovakh voiennoho stanu [Legal issues of attracting foreign investments to Ukraine under martial law], no. 3, pp. 546–551. Available at: https://lsej.org.ua/3_2024/133.pdf (accessed February 26, 2026)

Dorosh, L. (2023). Realizatsiia proiektiv postiinoi strukturovanoi spivpratsi u sferi bezpeky ta oborony Yevropeiskoho Soiuzu: problemy ta vyklyky [Implementation of PESCO projects in the field of EU security and defense: problems and challenges]. Humanitarian Vision, is. 9, no. 1, pp. 1–6. Available at: https://ena.lpnu.ua/server/api/core/bitstreams/18710906-a356-4593-9643-63fa3b50b451/content (accessed February 25, 2026)

Dorosh, L., & Romanyk, O. (2020). PESCO, CARD, EDF: stratehiia, analiz ta finansuvannia u sferi harantuvannia bezpeky Yevropeiskoho Soiuzu [PESCO, CARD, EDF: strategy, analysis and financing in EU security]. Humanitarian Vision, is. 6, no. 2, pp. 1–7. Available at: https://science.lpnu.ua/sites/default/files/journal-paper/2020/nov/22645/doroshromanik2202017_0.pdf (accessed February 25, 2026)

Momotiuk, L. Ye., Ponomarova, N. A., & Lohvinov, P. V. (2024). Podatkovi pilhy ta zaokhochennia dlia pidpryiemstv, shcho pratsiuiut v zoni viiskovoho konfliktu [Tax incentives for enterprises operating in conflict zones]. International Scientific Journal “Internauka”, no. 5(2), pp. 75–85. Available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/mnjie_2024_5%282%29__11 (accessed February 25, 2026)

Zakon Ukrainy (2020). Pro derzhavnu pidtrymku investytsiinykh proektiv [On State Support of Investment Projects], no. 1116-IX. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1116-20

Derzhavna podatkova sluzhba Ukrainy (2025). Analitychni materialy DPS Ukrainy za 2025 r. [Analytical materials of the State Tax Service of Ukraine for 2025]. Available at: https://tpd.tax.gov.ua/analytics (accessed February 25, 2026).

Ukrinform (2025). Oboronno-promyslovyi kompleks Ukrainy u Velykii viini [Defense-industrial complex of Ukraine in the great war]. Available at: https://www.ukrinform.ua/rubric-ato/4070969-oboronnopromislovij-kompleks-ukraini-u-velikij-vijni.html

Kabinet Ministriv Ukrainy (2025). Postanova pro zatverdzhennia Prohramy diialnosti Kabinetu Ministriv Ukrainy [Resolution on approval of the Government Activity Program], no. 1173. Available at: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/programa-diyalnosti-uryadu (accessed February 22, 2026)

Activation of first capability developed under PESCO. (n.d.). Available at: https://www.pesco.europa.eu/pressmedia/activation-of-first-capability-developed-under-pesco-points-to-strength-of-cooperation-in-cyber-defence/ (Accessed March 1, 2026)

European Defence Fund (EDF). (n.d.). at: https://horizon-europe.org.ua/uk/structure/edf/

European Union Delegation to Ukraine (n.d.). Rada YeS skhvalyla prohramu oboronnoi promyslovosti [EU Council approved the defense industry program]. Available at: https://surl.li/ahupon

Finteco (n.d.). Yevropa vidkryvaie dveri dlia innovatsii [Europe opens doors for innovation]. Available at: https://finteco.com.ua/article/27367

Ministerstvo ekonomiky Ukrainy (n.d.). Yevropeiska prohrama SAFE: intehratsiia ukrainskoho OPK [European SAFE program: integration of Ukrainian defense industry]. Available at: https://me.gov.ua/News/Detail/83472515-ed55-4b55-90c6-d40a0627faa9?lang=uk-UA&title=Safe

European Union Delegation to Ukraine (n.d.). EU4UA Defence Tech: YeS ta Ukraina zapuskaiut novu hranotovu prohramu BRAVE1 [EU and Ukraine launch BRAVE1 grant program]. Available at: https://surl.li/rccsmc

Uriadovyi portal (n.d.). Mintsyfry: Ukraina ta YeS investuiut 100 mln yevro u novu defence tech initsiatyvu [Ukraine and EU invest €100 million in new defense tech initiative]. Available at: https://www.kmu.gov.ua/news/mintsyfry-ukraina-ta-ies-investuiut-100-mln-u-novu-defence-tech-initsiatyvu

Natsionalnyi instytut stratehichnykh doslidzhen (2026). Diialnist Kabinetu Ministriv Ukrainy (liutyi 2026 roku) [Activities of the Cabinet of Ministers of Ukraine (February 2026)]. Available at: https://niss.gov.ua/news/komentari-ekspertiv/diyalnist-kabinetu-ministriv-ukrayiny-lyutyy-2026-roku

Ekonomichna pravda (n.d.). Spilni oboronni proiekty Ukrainy ta YeS [Joint defense projects of Ukraine and the EU]. Available at: https://epravda.com.ua/oborona/spilni-oboronni-proyekti-ukrajini-ta-yevrosoyuzu-809769/

Trahniuk, O. Ya., Vytvytskyi, M. S., & Shpak, K. V. (2021). Vidpovidnist Ukrainy Kopenhahenskym kryteriiam vstupu do Yevropeiskoho Soiuzu [Ukraine’s compliance with the Copenhagen criteria for EU accession]. Pravo ta innovatsii, is. 36, no. 4, pp. 34–41. Available at: https://dspace.nlu.edu.ua/server/api/core/bitstreams/5e7adc6f-9bfd-46b9-ae1a-5b19f05a6d37/content

Zakon Ukrainy (2003). Pro derzhavnyi kontrol za mizhnarodnymy peredachamy tovariv viiskovoho pryznachennia ta podviinoho vykorystannia [On state control over international transfers of military and dual-use goods], no. 549-IV. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/549-15#Text (accessed February 22, 2026).

Zakon Ukrainy (2025). Pro vnesennia zmin do Mytnoho kodeksu Ukrainy shchodo pidtrymky pidpryiemstv oboronno-promyslovoho kompleksu [On amendments to the Customs Code of Ukraine regarding support of defense-industrial enterprises], no. 4578-IX. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4578-20#Text (accessed February 22, 2026).