THE ROLE OF THE DEFENSE CITY LEGAL REGIME FOR UKRAINE'S INTEGRATION INTO THE EU SECURITY AREA

Keywords: Defense City’s legal framework, defense-industrial complex (DIC), resident of the Defense City Registry, tax incentives, customs incentives, European Security Area

Abstract

The article examines the key provisions of the legal regime of Defense City, which is intended to create conditions for stimulating the modernization and expansion of the production capacities of Ukraine’s defense-industrial complex (DIC), the development of cutting-edge technologies, the attraction of investment into the sector, and the provision of the defense forces with modern military and specialized equipment. A brief analysis of the current state of the DIC and the prospects for its reform in the process of implementing the Defense City legal regime is provided. The concept of a Defense City resident is defined as a legal entity operating in the fields of defense, security, or related industries and meeting residency requirements depending on qualifying income, place of registration, absence of tax debt, and lack of ties to the aggressor state. One of the key reasons for introducing the Defense City regime is the creation of a special tax environment for defense sector enterprises. Tax incentives are expected to reduce business costs, attract additional funds for enterprise development, and enhance the competitiveness of Ukrainian products in the international arms market. The article outlines a list of tax and customs preferences, including exemptions for Defense City residents Available at: corporate income tax, land tax, environmental tax, and real estate tax. A comparative analysis of two economic stimulation models—Defense City and Diia City—is conducted. It is determined that the adoption of this regime aligns with the regulatory and legal framework for ensuring a favorable investment business environment in Ukraine, particularly for foreign financing. It is emphasized that simplifying export procedures within the customs regime for defense contracts, along with customs preferences for Defense City residents, will facilitate Ukraine’s export potential without additional expenditures Available at: the state budget and will create effective mechanisms for attracting external investment. The advantages of the Defense City regime for the economic and institutional support of Ukraine’s integration into the European security space are identified, particularly through participation in various EU programs: the European Defence Investment Programme (EDIP), the European Defence Fund (EDF), the SAFE initiative, and the PESCO program. The article reviews already implemented and planned joint defense projects with EU countries, the establishment of joint ventures, and innovative Defense Tech projects. A preliminary forecast of the impact of implementing Defense City on Ukraine’s economy and its defense capability is provided.

References

Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1629-15#Text (дата звернення: 20.02.2026).

Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших Законів України щодо підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу: Закон України від 21.08.2025 р. № 4577-IX URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4577-20#Text (дата звернення: 20.02.2026).

Про національну безпеку України: Закон України від 21.06.2018 р. № 2469-VIII URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19/print (дата звернення: 22.02.2026).

Данилишин Б., Богдан Т. Перехід до воєнної економіки. Чотири головні кроки, які має зробити Україна. Дзеркало тижня. 2023. URL: https://zn.ua/ukr/macroeconomics/perekhid-do-vojennoji-ekonomiki-chotiri-holovni-kroki-jaki-maje-zrobiti-ukrajina.html (дата звернення: 22.02.2026).

Горбулін В., Бадрак В. Експерти виділили п’ять ключових викликів для України у 2024 році. Оборонно-промисловий кур’єр. 2023. URL: https://surl.lt/fjqoch (дата звернення: 25.02.2025).

Луніна І., Білоусова О. Фіскальні інструменти підтримки розвитку оборонно-промислового комплексу України. Економіка України. 2025. № 10 (767). С.3 - 24. DOI: https://doi.org/10.15407/economyukr.2025.10.003 (дата звернення: 25.02.2026).

Покальчук М. Ю., Марачук А. В., Шулепова О. О. Правові питання залучення іноземних інвестицій в Україну в умовах воєнного стану. 2024. № 3. С. 546 – 551. URL: https://lsej.org.ua/3_2024/133.pdf (дата звернення: 26.02.2026).

Дорош Л. Реалізація проєктів постійної структурованої співпраці у сфері безпеки та оборони Європейського Союзу: проблеми та виклики. "Гуманітарні візії" (Humanitarian Vision). 2023. Випуск 9, № 1. С. 1–6. URL: https://ena.lpnu.ua/server/api/core/bitstreams/18710906-a356-4593-9643-63fa3b50b451/content (дата звернення: 25.02.2026).

Дорош Л., Романюк О. PESCO, CARD, EDF: стратегія, аналіз та фінансування у сфері гарантування безпеки Європейського Союзу. "Гуманітарні візії" (Humanitarian Vision). 2020. Випуск 6, № 2. С. 1-7. URL: https://science.lpnu.ua/sites/default/files/journal-paper/2020/nov/22645/doroshromanik2202017_0.pdf (дата звернення: 25.02.2026).

Л. Є. Момотюк, Н. А. Пономарьова, П. В. Логвiнов. Податкові пільги та заохочення для підприємств, що працюють в зоні військового конфлікту. Міжнародний науковий журнал "Інтернаука". Серія: Економічні науки. 2024. № 5(2). С. 75–85. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/mnjie_2024_5%282%29__11 (дата звернення: 25.02.2026).

Про державну підтримку інвестиційних проектів: Закон України від 17.12.2020 р. № 1116-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1116-20

Аналітичні матеріали ДПС України за 2025 р. URL: https://tpd.tax.gov.ua/analytics (дата звернення: 25.02.2026).

Оборонно-промисловий комплекс України у Великій війні. Укрінформ. 2025. 18 груд. URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-ato/4070969-oboronnopromislovij-kompleks-ukraini-u-velikij-vijni.html

Програма діяльності Кабінету Міністрів України :Постанова Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2025 р. №1173 «Про затвердження Програми діяльності Кабінету Міністрів України» URL: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/programa-diyalnosti-uryadu (дата звернення: 22.02.2026).

Activation of first capability developed under PESCO. URL: https://www.pesco.europa.eu/pressmedia/activation-of-first-capability-developed-under-pesco-points-to-strength-of-cooperation-in-cyber-defence/

European Defence Fund (EDF). URL: https://horizon-europe.org.ua/uk/structure/edf/

Представництво Європейського Союзу в Україні. Рада ЄС схвалила програму оборонної промисловості. URL: https://surl.li/ahupon

Європа відкриває двері для інновацій. Finteco. Головні економічні новини України та світу. URL: https://finteco.com.ua/article/27367

Європейська програма SAFE: інтеграція українського ОПК. Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України. URL: https://me.gov.ua/News/Detail/83472515-ed55-4b55-90c6-d40a0627faa9?lang=uk-UA&title=Safe

Представництво Європейського Союзу в Україні. EU4UA Defence Tech: ЄС та Україна запускають нову грантову програму BRAVE1 на 3,3 млн. євро. URL: https://surl.li/rccsmc

Урядовий портал. Мінцифра: Україна та ЄС інвестують 100 млн. євро у нову defence tech-ініціативу. URL: https://www.kmu.gov.ua/news/mintsyfry-ukraina-ta-ies-investuiut-100-mln-u-novu-defence-tech-initsiatyvu

Національний інститут стратегічних досліджень. Діяльність Кабінету Міністрів України (лютий 2026 року). URL: https://niss.gov.ua/news/komentari-ekspertiv/diyalnist-kabinetu-ministriv-ukrayiny-lyutyy-2026-roku

Економічна правда. Спільні оборонні проєкти України та ЄС. URL: https://epravda.com.ua/oborona/spilni-oboronni-proyekti-ukrajini-ta-yevrosoyuzu-809769/

Трагнюк О. Я., Витвицький М. С., Шпак К. В. Відповідність України Копенгагенським критеріям вступу до Європейського Союзу. «Право та інновації». 2021. Випуск 4 (36). С. 34-41. URL: https://dspace.nlu.edu.ua/server/api/core/bitstreams/5e7adc6f-9bfd-46b9-ae1a-5b19f05a6d37/content

Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання: Закон України від 20.02.2003 р. №549-ІV. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/549-15#Text (дата звернення: 22.02.2026).

Про внесення змін до Митного кодексу України щодо підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу, уточнення порядку виконання окремих митних процедур та до статті 3-2 Закону України "Про деякі питання ввезення на митну територію України та проведення першої державної реєстрації транспортних засобів" щодо поширення вимог відповідності екологічним нормам на окремі транспортні засоби": Закон України від 21.08.2025 № 4578–IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4578-20#Text (дата звернення: 22.02.2026).

Zakon Ukrainy (2004). Pro Zahalnoderzhavnu prohramu adaptatsii zakonodavstva Ukrainy do zakonodavstva Yevropeiskoho Soiuzu [On the National Program for Adaptation of Ukrainian Legislation to the Legislation of the European Union]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1629-15#Text (accessed February 20, 2026)

Zakon Ukrainy (2025). Pro vnesennia zmin do Podatkovoho kodeksu Ukrainy ta inshykh Zakoniv Ukrainy shchodo pidtrymky pidpryiemstv oboronno-promyslovoho kompleksu [On Amendments to the Tax Code of Ukraine and Other Laws of Ukraine on Support of Defense-Industrial Complex Enterprises], no. 4577-IX. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4577-20#Text (accessed February 20, 2026)

Zakon Ukrainy (2018). Pro natsionalnu bezpeku Ukrainy [On National Security of Ukraine], no. 2469 - VIII. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19/print (accessed February 22, 2026).

Danylyshyn, B., & Bohdan, T. (2023). Perekhid do voiennoi ekonomiky. Chotyry holovni kroky, yaki maie zrobyty Ukraina [Transition to a war economy: Four main steps Ukraine should take]. Dzerkalo tyzhnia. Available at: https://zn.ua/ukr/macroeconomics/perekhid-do-vojennoji-ekonomiki-chotiri-holovni-kroki-jaki-maje-zrobiti-ukrajina.html (accessed February 22, 2026).

Horbulin, V., & Badrak, V. (2023). Eksperty vydilyly piat kliuchovykh vyklykiv dlia Ukrainy u 2024 rotsi [Experts identified five key challenges for Ukraine in 2024]. Oboronno-promyslovyi kurier. Available at: https://surl.lt/fjqoch (accessed February 25, 2025).

Lunina, I., & Bilousova, O. (2025). Fiskalni instrumenty pidtrymky rozvytku oboronno-promyslovoho kompleksu Ukrainy [Fiscal instruments to support the development of the defense-industrial complex of Ukraine]. Ekonomika Ukrainy, no. 10 (767), pp. 3–24. https://doi.org/10.15407/economyukr.2025.10.003 (accessed February 25, 2025).

Pokalchuk, M. Yu., Marachuk, A. V., & Shulepova, O. O. (2024). Pravovi pytannia zaluchennia inozemnykh investytsii v Ukrainu v umovakh voiennoho stanu [Legal issues of attracting foreign investments to Ukraine under martial law], no. 3, pp. 546–551. Available at: https://lsej.org.ua/3_2024/133.pdf (accessed February 26, 2026)

Dorosh, L. (2023). Realizatsiia proiektiv postiinoi strukturovanoi spivpratsi u sferi bezpeky ta oborony Yevropeiskoho Soiuzu: problemy ta vyklyky [Implementation of PESCO projects in the field of EU security and defense: problems and challenges]. Humanitarian Vision, is. 9, no. 1, pp. 1–6. Available at: https://ena.lpnu.ua/server/api/core/bitstreams/18710906-a356-4593-9643-63fa3b50b451/content (accessed February 25, 2026)

Dorosh, L., & Romanyk, O. (2020). PESCO, CARD, EDF: stratehiia, analiz ta finansuvannia u sferi harantuvannia bezpeky Yevropeiskoho Soiuzu [PESCO, CARD, EDF: strategy, analysis and financing in EU security]. Humanitarian Vision, is. 6, no. 2, pp. 1–7. Available at: https://science.lpnu.ua/sites/default/files/journal-paper/2020/nov/22645/doroshromanik2202017_0.pdf (accessed February 25, 2026)

Momotiuk, L. Ye., Ponomarova, N. A., & Lohvinov, P. V. (2024). Podatkovi pilhy ta zaokhochennia dlia pidpryiemstv, shcho pratsiuiut v zoni viiskovoho konfliktu [Tax incentives for enterprises operating in conflict zones]. International Scientific Journal “Internauka”, no. 5(2), pp. 75–85. Available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/mnjie_2024_5%282%29__11 (accessed February 25, 2026)

Zakon Ukrainy (2020). Pro derzhavnu pidtrymku investytsiinykh proektiv [On State Support of Investment Projects], no. 1116-IX. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1116-20

Derzhavna podatkova sluzhba Ukrainy (2025). Analitychni materialy DPS Ukrainy za 2025 r. [Analytical materials of the State Tax Service of Ukraine for 2025]. Available at: https://tpd.tax.gov.ua/analytics (accessed February 25, 2026).

Ukrinform (2025). Oboronno-promyslovyi kompleks Ukrainy u Velykii viini [Defense-industrial complex of Ukraine in the great war]. Available at: https://www.ukrinform.ua/rubric-ato/4070969-oboronnopromislovij-kompleks-ukraini-u-velikij-vijni.html

Kabinet Ministriv Ukrainy (2025). Postanova pro zatverdzhennia Prohramy diialnosti Kabinetu Ministriv Ukrainy [Resolution on approval of the Government Activity Program], no. 1173. Available at: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/programa-diyalnosti-uryadu (accessed February 22, 2026)

Activation of first capability developed under PESCO. (n.d.). Available at: https://www.pesco.europa.eu/pressmedia/activation-of-first-capability-developed-under-pesco-points-to-strength-of-cooperation-in-cyber-defence/ (Accessed March 1, 2026)

European Defence Fund (EDF). (n.d.). at: https://horizon-europe.org.ua/uk/structure/edf/

European Union Delegation to Ukraine (n.d.). Rada YeS skhvalyla prohramu oboronnoi promyslovosti [EU Council approved the defense industry program]. Available at: https://surl.li/ahupon

Finteco (n.d.). Yevropa vidkryvaie dveri dlia innovatsii [Europe opens doors for innovation]. Available at: https://finteco.com.ua/article/27367

Ministerstvo ekonomiky Ukrainy (n.d.). Yevropeiska prohrama SAFE: intehratsiia ukrainskoho OPK [European SAFE program: integration of Ukrainian defense industry]. Available at: https://me.gov.ua/News/Detail/83472515-ed55-4b55-90c6-d40a0627faa9?lang=uk-UA&title=Safe

European Union Delegation to Ukraine (n.d.). EU4UA Defence Tech: YeS ta Ukraina zapuskaiut novu hranotovu prohramu BRAVE1 [EU and Ukraine launch BRAVE1 grant program]. Available at: https://surl.li/rccsmc

Uriadovyi portal (n.d.). Mintsyfry: Ukraina ta YeS investuiut 100 mln yevro u novu defence tech initsiatyvu [Ukraine and EU invest €100 million in new defense tech initiative]. Available at: https://www.kmu.gov.ua/news/mintsyfry-ukraina-ta-ies-investuiut-100-mln-u-novu-defence-tech-initsiatyvu

Natsionalnyi instytut stratehichnykh doslidzhen (2026). Diialnist Kabinetu Ministriv Ukrainy (liutyi 2026 roku) [Activities of the Cabinet of Ministers of Ukraine (February 2026)]. Available at: https://niss.gov.ua/news/komentari-ekspertiv/diyalnist-kabinetu-ministriv-ukrayiny-lyutyy-2026-roku

Ekonomichna pravda (n.d.). Spilni oboronni proiekty Ukrainy ta YeS [Joint defense projects of Ukraine and the EU]. Available at: https://epravda.com.ua/oborona/spilni-oboronni-proyekti-ukrajini-ta-yevrosoyuzu-809769/

Trahniuk, O. Ya., Vytvytskyi, M. S., & Shpak, K. V. (2021). Vidpovidnist Ukrainy Kopenhahenskym kryteriiam vstupu do Yevropeiskoho Soiuzu [Ukraine’s compliance with the Copenhagen criteria for EU accession]. Pravo ta innovatsii, is. 36, no. 4, pp. 34–41. Available at: https://dspace.nlu.edu.ua/server/api/core/bitstreams/5e7adc6f-9bfd-46b9-ae1a-5b19f05a6d37/content

Zakon Ukrainy (2003). Pro derzhavnyi kontrol za mizhnarodnymy peredachamy tovariv viiskovoho pryznachennia ta podviinoho vykorystannia [On state control over international transfers of military and dual-use goods], no. 549-IV. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/549-15#Text (accessed February 22, 2026).

Zakon Ukrainy (2025). Pro vnesennia zmin do Mytnoho kodeksu Ukrainy shchodo pidtrymky pidpryiemstv oboronno-promyslovoho kompleksu [On amendments to the Customs Code of Ukraine regarding support of defense-industrial enterprises], no. 4578-IX. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4578-20#Text (accessed February 22, 2026).

Published
2026-05-29
How to Cite
Vysotskyi, K. (2026). THE ROLE OF THE DEFENSE CITY LEGAL REGIME FOR UKRAINE’S INTEGRATION INTO THE EU SECURITY AREA. Entrepreneurship and Innovation, (40), 261-268. https://doi.org/10.32782/2415-3583/40.41
Section
International Economic Relations