УПРАВЛІННЯ РИЗИКАМИ МЕГАПРОЄКТІВ У ПУБЛІЧНО-ПРИВАТНОМУ ПІДПРИЄМНИЦТВІ: ПРИНЦИПИ «ЗАКОНУ МЕГАПРОЄКТІВ» ФЛІВБ’ЄРГА
Анотація
Стаття присвячена обґрунтуванню інтегрованої методологічної рамки управління ризиками у публічно приватних партнерствах (далі - ППП), заснованої на принципах «закону мегапроєктів» Бента Флівб’єрга. В умовах необхідності масштабної післявоєнної відбудови інфраструктури України залучення приватних інвестицій через мегапроєкти стає стратегічним завданням. Проаналізовано причини провалів мегапроєктів через призму технічних, психологічних (оптимістичні упередження) та політико-економічних чинників (стратегічні викривлення даних). Особливу увагу приділено методології прогнозування за «еталонним класом» (Reference Class Forecasting, RCF), яка дозволяє перейти від суб'єктивного «внутрішнього погляду» планувальників до аналізу фактичних результатів схожих проєктів у минулому. Запропоновано шляхи вдосконалення вітчизняної методики оцінки ризиків шляхом інтеграції RCF у техніко-економічні обґрунтуванні як спосіб забезпечити прозорий розподіл ризиків та підвищити показник Value for Money при реалізації критично важливих об’єктів інфраструктури.
Посилання
Atkins G., Davies N., Wilkinson B. Big vs small infrastructure projects: Does size matter? Institute for Government. 2017. URL: https://surl.li/gqswbz
Flyvbjerg B. Introduction: The iron law of megaproject management. ResearchGate. 2016. URL: https://www.researchgate.net/publication/299393235
Flyvbjerg B., Bruzelius N. Megaprojects and risk: an anatomy of ambition. Cambridge University Press, 218 p. 2003. URL: https://surl.li/tebjum
Flyvbjerg B., Ansar A. Does infrastructure investment lead to economic growth or economic fragility? Evidence from China. Oxford Review of Economic Policy, no. 32(3), pp. 360–390. 2016. DOI: https://doi.org/10.1093/oxrep/grw022 (дата звернення 26.02.2026)
Flyvbjerg B. Why megaprojects systemically fail and what can be done about it. Oxford Answers; Saïd Business School, University of Oxford. 2023, February. URL: https://surl.lu/folgto
Garemo N., Matzinger S., Palter R. Megaprojects: The good, the bad, and the better. McKinsey & Company. 2015. URL: https://surl.li/xuwigq
Gerrard N. Megaprojects: Two reasons why they go wrong (and four key ingredients for success). Construction Briefing. 2023, June 14. URL: https://www.constructionbriefing.com
Hodge G.,Greve C. The challenge of public-private partnerships: Learning from international experience. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 368р. 2005.
Kahneman D., Tversky A. Prospect theory: an analysis of decision under risk. Econometrica, 1979. №47(2), p. 263–291.
Kostka G. The Berlin Brandenburg Airport (BER). In Large Infrastructure Projects in Germany. Palgrave Macmillan, Cham. 2016. pp. 15–50. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-319-27801-8_2
Miller R., Lessard D. The strategic management of large engineering projects: Shaping institutions, risks, and governance. Cambridge, MA: MIT Press. 264 P. 2001.
Public-private partnership reference guide (Version 3.0) Washington, DC: World Bank. 2017. URL: https://ppp.worldbank.org
Savas E. S. Privatization and public-private partnerships. New York: Seven Bridges Press. 368 p. 2000.
Risk management in PPP projects: An empirical study on the motorway sector. POMS 23rd Annual Conference, Chicago, Illinois, U.S.A. 2012. URL: https://surl.li/itzzto
Біла С. О. Державно-приватне партнерство у системі інструментів регіонального розвитку: монографія. Київ: НІСД, 2014. 80 с.
Ванькович Л., Обернієнко, О. Ризики реалізації масштабних інфраструктурних проєктів в умовах трансформації економіки. Науковий вісник НЛТУ України, 2019. № 29(4), С. 88–93.
Грищенко С. В. Підготовка та реалізація проєктів державно-приватного партнерства: практичний посібник. Київ: ФОП Москаленко О. М., 2011. 140 с.
Запатріна І. В. Публічно-приватне партнерство в Україні: стан, проблеми, перспективи. Київ: ДННУ «Акад. фін. управління», 2010. 252 с.
Князь С. В. Управління ризиками інноваційної діяльності: методологія та практика: монографія. Львів: вид-во Львівської політехніки, 2015. 430 с.
Круглов В. В. Оцінка ризиків при реалізації проєктів державно-приватного партнерства. Науковий вісник Ужгородського НУ Серія: Міжнародні економічні відносини та світове господарство, 2017. № 13(1), С. 161–164.
Павлюк К., Павлюк С. Сутність та роль державно-приватного партнерства в економічному розвитку держави. Наукові праці Кіровоградського НТУ: Економічні науки, 2010. Вип. 17, С. 10–19.
Про затвердження Методики виявлення ризиків здійснення державно-приватного партнерства: Постанова Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2011 р. № 232. URL: https://surl.li/kfjvbr
Про публічно-приватне партнерство: Закон України від 19 червня 2025 р. № 4510-IX. Відомості Верховної Ради України, 2025. №38, Ст. 412. URL: https://surl.li/jtomko
Рекомендації щодо управління ризиками при реалізації проєктів державно-приватного партнерства в Україні. Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, 2020. 120 c. URL: https://surl.li/cwgauu
Розвиток публічно-приватного партнерства в гуманітарній та інформаційній сферах: парламентське дослідження. Дослідницька служба ВР України, 2025. URL: https://surl.li/lrtzhn (дата звернення 26.02.2026)
Флівб’єрг Б. Як робити великі справи. (пер О. Асташова). Київ: Лабораторія, 2023. 304 с. (Оригінальна робота опублікована 2023).
Atkins G., Davies N., Wilkinson B. (2017) Big vs small infrastructure projects: Does size matter? Institute for Government. Available at: https://surl.li/gqswbz
Flyvbjerg B. (2016) Introduction: The iron law of megaproject management. ResearchGate. Available at: https://www.researchgate.net/publication/299393235
Flyvbjerg B., Bruzelius N. (2003) Megaprojects and risk: an anatomy of ambition. Cambridge University Press, 218 p. Available at: https://surl.li/tebjum
Flyvbjerg B., Ansar A. (2016) Does infrastructure investment lead to economic growth or economic fragility? Evidence from China. Oxford Review of Economic Policy, vol. 32(3), pp.360–390. Available at: https://doi.org/10.1093/oxrep/grw022 (accessed 26.02.2026)
Flyvbjerg B. (2023, February) Why megaprojects systemically fail and what can be done about it. Oxford Answers; Saïd Business School, University of Oxford. Available at: https://surl.lu/folgto.
Garemo N., Matzinger S., Palter R. (2015) Megaprojects: The good, the bad, and the better. McKinsey & Company. Available at: https://surl.li/xuwigq
Gerrard N. (2023, June 14) Megaprojects: Two reasons why they go wrong (and four key ingredients for success). Construction Briefing. https://www.constructionbriefing.com
Hodge G., Greve C. (2005) The challenge of public-private partnerships: Learning from international experience. Edward Elgar Publishing.
Kahneman D., Tversky A. (1979) Prospect theory: an analysis of decision under risk. Econometrica, №47(2), p. 263–291.
Kostka G. (2016) The Berlin Brandenburg Airport (BER). In Large Infrastructure Projects in Germany. Palgrave Macmillan, Cham. pp. 15–50. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-319-27801-8_2
Miller R., Lessard D. (2001) The strategic management of large engineering projects: Shaping institutions, risks, and governance. Cambridge, MA: MIT Press. 264 P.
PP-partnership reference guide (Version 3.0) (2017). Washington, DC: World Bank. Available at: https://ppp.worldbank.org
Savas, E. S. (2000) Privatization and public-private partnerships. New York: Seven Bridges Press. 368 p.
Risk management in PPP projects: An empirical study on the motorway sector. (2012). POMS 23rd Annual Conference, Chicago, Illinois, U.S.A. Available at: https://surl.li/itzzto
Bila S. O. (2014) Derzhavno-pryvatne partnerstvo u systemi instrumentiv rehionalnoho rozvytku [Public-private partnership in the system of regional development tools: monograph]. Kyiv: NISD. (in Ukrainian)
Vankovych L., Oberniienko O. (2019) Ryzyky realizatsii masshtabnykh infrastrukturnykh proiektiv v umovakh transformatsii ekonomiky [Risks of implementing large-scale infrastructure projects in the conditions of economic transformation]. Scientific Bulletin of UNFU, vol. 29(4), pp. 88–93. (in Ukrainian)
Gryshchenko S. V. (2011) Pidhotovka ta realizatsiia proiektiv derzhavno-pryvatnoho partnerstva: Praktychnyi posibnyk [Preparation and implementation of public-private partnership projects: practical guide]. Kyiv: FOP Moskalenko O. M. (in Ukrainian)
Zapatrina I. V. (2010) Publichno-pryvatne partnerstvo v Ukraini: stan, problemy, perspektyvy [Public-private partnership in Ukraine: status, problems, prospects]. Kyiv: DNNU "Akad. fin. upravlinnia". (in Ukrainian)
Kniaz S. V. (2015) Upravlinnia ryzykamy innovatsiinoi diialnosti: metodolohiia ta praktyka [Innovation risk management: methodology and practice] (Monograph). Lviv Polytechnic Publishing House. 430p. (in Ukrainian)
Kruglov V. (2017) Otsinka ryzykiv pry realizatsii proiektiv derzhavno-pryvatnoho partnerstva [Risk assessment in the implementation of public-private partnership projects]. Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Series: International Economic Relations and World Economy, no. 13(1), pp. 161–164. (in Ukrainian)
Pavliuk K., Pavliuk S. (2010) Sutnist ta rol derzhavno-pryvatnoho partnerstva v економічному розвитку держави [The essence and role of public-private partnership in the economic development of the state]. Scientific works of Kirovohrad NTU: Economic sciences, vol. 17, pp. 10–19. (in Ukrainian)
Pro zatverdzhennia Metodyky vyiavlennia ryzykiv zdiisnennia derzhavno-pryvatnoho partnerstva: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 16 liutoho 2011 r. № 232 [On approval of the Methodology for identifying risks of public-private partnership: Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine]. (2011) Available at: https://surl.li/kfjvbr (in Ukrainian)
Pro publichno-pryvatne partnerstvo: Zakon Ukrainy vid 19 chervnia 2025 r. № 4510-IX [On public-private partnership: Law of Ukraine]. (2025) Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy, № 38, art. 412. Available at: https://surl.li/jtomko (in Ukrainian)
Rekomendatsii shchodo upravlinnia ryzykamy pry realizatsii proiektiv derzhavno-pryvatnoho partnerstva v Ukraini [Recommendations on risk management in the implementation of PPP projects in Ukraine]. (2020) Ministry of Economic Development, Trade and Agriculture of Ukraine. Available at: https://surl.li/cwgauu (in Ukrainian)
Rozvytok publichno-pryvatnoho partnerstva v humanitarnii ta informatsiinii sferakh: parlamentske doslidzhennia [Development of public-private partnership in the humanitarian and information spheres: a parliamentary study]. (2025) Parliamentary Research Service of the Verkhovna Rada of Ukraine. Available at: https://research.rada.gov.ua/uploads/documents/33766.pdf (accessed 26.02.2026)
Flyvbjerg, B. (2023). Yak robyty velyki spravy. [How big things get done] (trans. by O. Astashova), Kyiv: Laboratoriia, 304 p. (in Ukrainian)
Авторське право (c) 2026 О.В. Сидоренко
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
